Segunda de dos partes
Raúl De La Rosa
Ahora bien, debo subrayar, para evitar extravíos, que contestar la pregunta título de la presente reflexión desde una visión económica, es posible si únicamente se analiza el impacto de la economía informal sobre los incentivos a la innovación y no sobre todo el proceso del cambio tecnológico que incluye muchas más variables a considerar (incentivos, invención, transferencia y difusión). Una vez dicho eso, continuamos. En varios estudios de los años 2000s, para países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), se hallaron que la economía informal afectaba negativamente a la producción, debido a que reducía los recursos económicos (bienes públicos) que proveen los gobiernos y generaba un importante impacto negativo en el desarrollo económico de largo plazo.
Por otro lado, existe un consenso académico en admitir que la innovación es un determinante importante para incrementar la productividad y el crecimiento económico. Algunos trabajos empíricos, de diversos investigadores, mujeres y hombres, de los años 1990s mostraron la relación positiva entre el proceso innovador y el crecimiento económico. Asimismo, el resurgimiento, a finales de la década de 1970s, de la teoría del crecimiento económico con la incorporación de modelos endógenos ha situado en un lugar privilegiado a la innovación. Por ejemplo, los modelos neoschumpeterianos, más conocidos dentro de la literatura económica como _quality ladders,_ desarrollan nuevos esquemas de aproximación a los incentivos que requiere la producción de las nuevas tecnologías en determinados mercados específicos. Un poco más conceptuales, otros investigadores, mujeres y hombres, durante los años 1960s y 1970s situaron los temas de la competencia, la estructura del mercado y el tamaño de la empresa innovadora entre los más determinantes para el desarrollo de nuevas capacidades tecnológicas y el crecimiento económico de una nación. Es decir, dentro de la economía informal tenemos un fenómeno que impulsa el crecimiento económico y otro que lo retarda, pareciera una inconguencia, pero no lo es.
En éste sentido es importante analizar de qué forma podría verse afectado el proceso innovador al asociar ambos fenómenos y si ello podría explicar las divergencias tecnológicas que se han observado entre los países desde finales del siglo XX.
Así pues, dado que la economía informal afecta a la estructura de mercado de las empresas que compiten dentro del sector formal y a los incentivos de éstas para innovar y desarrollar actividades de Investigación y Desarrollo (I + D), se debe estudiar la causalidad que existe entre la informalidad y la innovación, pero no desde los planos nacionales, sino desde un plano global. Y en función de una visión exclusivamente económica, debemos omitir los efectos que tiene la economía informal en materia tributaria (para México, en el SAT) con el fin de centrar cavilaciones en su impacto sobre el proceso innovador. Asimismo, para efectos sólo económicos, no se deben revisar las ventajas difusivas (externalidades positivas) que produce la economía informal sobre el cambio tecnológico.
Y ya para terminar, podemos asegurar que la economía informal tiene dos efectos importantes sobre la innovación tecnológica. El primero se basa en:
- "Los desincentivos creativos" que generan en el sector formal la pérdida de mercado y la competencia desleal, lo cual produce la informalidad (inapropiabilidad de sus invenciones).
- Sin embargo, por otro lado, la economía informal también introduce mayores niveles de competencia, capacitación y aprendizaje en sus mercados domésticos que a la larga podrían favorecer el desarrollo de nuevas habilidades y conocimientos tecnológicos.
Pero no es tan claro como pareciera, sobre todo por los resultados que teóricamente podría generar la economía informal sobre el proceso innovador, por lo que debemos seguir revisando teóricamente las relaciones queexisten entre la informalidad y la innovación, observando, por un lado, los aspectos positivos entre éstas _dos caras de la misma moneda;_ y, por otro, los posibles problemas que podrían debilitar los incentivos dirigidos hacia la actividad innovadora en los modelos econométricos de corte transversal en los que se deben analizar los factores globales que podrían influir sobre los incentivos innovadores, considerando los que influyeron durante los años 1990s-2010s, ya que son los años de un crecimiento exponencial de la Innovación y el Desarrollo en casi todo el mundo, exponiendo los resultados de cada modelo econométrico. Todo ello nos permitiría tener mayor claridad sobre las principales conclusiones y recomendaciones de política nacional y regional que se pudieran desprender de esos ejercicios y reflexiones sobre la economía informal y su impacto, positivo o negativo, sobre la innovación y el desarrollo (I+D).
